为加强政府部门网站地图监管工作，2006年5月，全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组下发《关于认真做好政府部门网站地图自查的通知》（国图宣教管[2006]3号），要求各地认真组织本地党政机关及所属事业单位对其网站地图进行一次全面自查。目前，各地政府网站地图自查工作已基本结束，现将政府部门网站地图自查工作情况通报如下。

一、基本情况

各地认真组织，周密部署，采取切实措施对本行政区域内的各级政府部门网站地图进行自查。截至9月底，有21个省、自治区、直辖市提交了书面自查报告。据初步统计，本次活动共自查了5006个网站，登载地图的网站有412个，其中登载“问题地图”的部委网站有5个、地方政府网站有299个。各地根据自查存在的问题，及时通知存在“问题地图”的政府网站进行整改。目前，大部分登载的“问题地图”已得到了纠正，党政机关及所属事业单位网站“问题地图”明显减少。

二、主要特点

一是各地高度重视。各地国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组（以下简称协调指导小组）从讲政治的高度，充分认识做好政府部门网站地图自查工作的重要性，采取有力措施，周密部署；各成员单位发挥自身优势，各司其职，共同做好网站地图自查工作；各地测绘行政主管部门充分发挥牵头作用，积极争取各级领导和有关部门的支持，并安排专人做好本地政府网站的自查工作，有力保障了此项工作的开展。

二是自查与宣传相结合。各地协调指导小组在对本行政区域政府网站进行自查的同时，采取多种形式，广泛宣传国家版图知识和有关地图管理的法律法规。各地以国家10部委举办的“爱我中国——国家版图知识竞赛”活动为契机，积极组织当地机关、学校、媒体单位、政府网站、广告公司等企事业单位以及社会各界群众参加知识竞赛，普及国家版图知识和地图管理法律法规，进一步提高人们自觉维护国家版图的意识。新疆、安徽等地在检查过程中始终以宣传教育为主导，发现“问题地图”时，除要求整改外，还宣传有关法律法规，达到了检查一次、宣传一遍、教育一片的良好效果。甘肃、福建等地在网站自查工作中，还向登载了地图的网站提供世界地图、中国地图和省标准样图下载网址，为政府网站提供实实在在的服务。

三是开展地图监管执法培训。为将国家版图意识宣传教育活动引向深入，提高测绘管理人员的执法水平和对“问题地图”的鉴别能力，积极稳妥地推进网上地图检查工作，各地还举办了形式多样的地图监管执法培训班。黑龙江省协调指导小组编制《黑龙江省国家版图意识宣传教育和地图市场监管培训讲义》（电子演示版），对13个地市及省农垦总局测绘管理人员进行了培训。福建省专门举办全省版图意识教育和地图市场监管培训班，从地图管理的法律法规和地图市场检查一般程序、国家版图知识、地图表示的基础知识、地图表示中易出现的问题以及地图市场违法案例等五个方面，对基层测绘管理和行政执法人员进行了培训。

四是建立网上地图监管长效机制。各地协调指导小组认真总结近年来在国家版图意识宣传教育和地图市场监管的工作经验，积极探索网上地图监管长效机制。吉林省协调指导小组指定专人定期在网上进行地图检查，与各市州政府部门建立网上联络机制，并将此项工作作为对各市州测绘行政管理部门年度考核的一项内容。甘肃省测绘、新闻出版、通信管理等部门依照各自的职责，建立了网上地图联合监管机制，共同查处过期不予纠正的网站。

三、有关要求

在此次政府部门网站地图自查工作中，有些地区和单位重视不够，认识不足，对网站地图检查组织不得力，措施不到位，网上“问题地图”依然严重，影响了全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作的总体进展。同时，通过自查，我们发现在登载网上地图的政府部门网站上，有73%的网站登载的网上地图存在各种问题，主要表现在：漏绘东沙群岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛及范围线；错绘中印国界线、阿克赛钦地区；克什米尔地区表示不符合规定；没有按新省界表示行政区域界线；地图内容涉嫌涉密等。为此，各地要进一步提高认识，联合有关部门，认真组织实施，广泛开展宣传，净化网络地图环境，维护国家版图尊严。

一是要继续高度重视政府部门网站网上地图监管工作。网上“问题地图”属于法律法规禁止传播的违法信息。各地有关部门一定要本着对国家主权、领土完整、民族尊严和广大人民群众利益负责的精神，从讲政治的高度，充分认识做好政府部门网站网上地图监管工作的重要性和长期性，采取有力措施，切实规范网上地图的登载、传播行为，杜绝网上“问题地图”的出现。

二是开展网络地图和地理信息服务网站专项治理。各地要对在自查阶段中发现的网上“问题地图”进行及时纠正，对登载违法违规地图的网站按有关规定进行处理。针对网上地图不规范、地理信息泄密等突出问题，国家测绘局等10部门将重点开展网络地图和地理信息服务网站专项治理。各地要根据10部门要求，采取有效措施，加强网络地图和地理信息服务活动的审批管理和日常监管，对网络地图和地理信息服务网站进行全面检查，严肃查处危害国家权益和安全的案件，严厉打击各种违法违规行为，净化网络地图环境。

三是深入开展国家版图和安全保密意识宣传教育活动。国家测绘局等10部门将在全国范围内开展国家版图和地理信息安全保密意识宣传教育活动。各省、自治区、直辖市要充分发挥主观能动性，结合各地实际，以多种方式开展宣传教育活动，使公民充分认识到清新形势下国家地理信息保密工作的严峻性、复杂性，自觉不在互联网上传播传涉密和敏感的地理信息。（徐永2006年12月8日）