一、政府高度重视，组织机构健全

浙江省有地图产品生产企业近40家，每年省内编制出版的地图有100多幅（册），是全国地图产品的主要产地，义乌小商品市场是地图产品的主要集散地，地图市场监管工作量大、面广、责任重。国办发[2005]5号文件下发后，浙江省政府高度重视，省政府办公厅转发了省测绘局等部门《关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管实施意见的通知》，三位省长先后6次就查处有政治问题的地图产品作出批示。为深入开展国家版图意识宣传教育和地图市场监管工作，省测绘局牵头召开了由八个部门参加的国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调会议，成立了浙江省省国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组。随后，全省11个设区的市均成立了国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组。温州市所属县（市、区）全部成立了协调指导小组，盤安、开化等县国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组由分管县长任组长。

二、相关部门联动，合力开展工作

省协调指导小组成员单位密切配合，积极开展工作，做到年初有计划、日常有检查、年底有总结，并多次召开会议，研究解决有关问题。省测绘局、省委宣传部、省新闻出版局联合下发了《关于加强新闻媒体和出版物地图管理的通知》，要求新闻媒体刊登、播放的新闻、广告使用中国或世界地图的，必须按照地图管理的有关规定，将地图送审。省测绘局与省委对外宣办、省外事办公室、省外贸厅联合下发了《关于加强对外宣传品地图管理的通知》，要求相应主管部门和省级有关部门在对外宣传品上的地图应当符合国家关于公开地图内容表示的规定，不得泄露国家秘密。省测绘局与省新闻出版局联合下发了《关于加强教材辅导用书插附地图管理的通知》，要求有关出版社、图书销售单位在本省出版或者生产的中、小学教学用地图和附有地图的教学资料、教学用品等应当经省测绘局审核。杭州海关向各关区下发通知，要求加强对地图产品出口的监管力度，没有经省级以上测绘行政主管部门批准的，一律不得出口，并移送省测绘局处理。各部门积极配合，保障了此项工作的顺利开展。

三、制发宣传材料，创新宣传形式

为了加强国家版图意识教育，提高全民版图意识，两年来，浙江省各地在测绘法宣传日和平时的宣传教育中向公众和学校师生发放国家版图意识宣传教育地图10万张，8.6厘米标准地球仪3万只，中国版图智力拼图5万份，张挂宣传国家版图意识横幅3000多条，国家版图意识宣传展板1000多块，中国和世界标准地图挂图500多套，多媒体教学光盘100多张。发放《中国国家版图知识宣传册》10000套、《国家版图知识介绍》10000张、《中国版图宣传画》15000张。

为纠正许多汽车粘贴不标准的中国地图示意图的情况，更好地宣传国家版图知识，省测绘局制作标准的“中国地图贴纸”，并与杭州市规划局联合举办赠送“中国地图贴纸”的活动，在浙江省交通广播电台的交通之声制作中国版图贴纸大派送节目，得到了市民积极参与和广泛好评。温州市各级测绘主管部门不仅免费向车主发放中国地图贴纸，而且还向驾驶员介绍了正确使用中国地图图形的有关知识，同时上门向汽车装璜企业免费发放中国示意地图汽车粘贴画。

四、开展“百县千校”活动，提高中小学生国家版图意识

浙江省教育厅与省测绘局联合下发了《关于加强中小学国家版图意识宣传教育的通知》，要求各市、县（市、区）教育、测绘行政主管部门大力开展国家版图意识的宣传教育，把国家版图意识教育作为中小学爱国主义教育的一项重要内容，列入教学计划。联合开展“百县千校”国家版图意识宣传教育活动，要求每个市、县、区落实10所以上中小学，做好“五个一”工程（召开一次主题班会、出一期宣传专栏、进行一次专题检查、上一堂国家版图知识课、参加一次版图知识竞赛活动），提高广大中小学生了解使用地图和辨别错误地图，特别是带有政治性问题地图的能力，形成正确使用中国地图的氛围，自觉维护国家版图的尊严。省测绘局组织编制有12块展版，图文并茂的国家版图意识宣传资料，登在浙江测绘网站，供各地下载使用。义乌、象山教育局按要求确定重点学校，开展丰富多彩的宣传教育活动，如举行《祖国妈妈我爱你》主题班会、国旗下讲话、“祖国在我心中”演讲比赛、版图拼图比赛、版图知识智力竞赛等。有许多家长也与学生一起参与查阅资料、动手拼图等活动，扩大了国家版图意识宣传教育范围。

五、加强日常监管，规范地图市场

省协调指导小组不定期检查地图产品生产企业和重点文化用品市场，在杭州休闲日用品博览会、义乌文化用品博览会及国际小商品博览会等重要会展开幕之前，都派人会同当地测绘行政主管部门对涉及地图的展品进行检查。省测绘局先后12次派执法人员40人次到义乌、浦江、象山等重点市、县进行检查，检查地图市场是否存在有违规销售地图产品及生产企业是否存在有违规生产的情况，引导地图市场规范有序发展。两年来，共查处了13起地图产品制作、地图编制的违法案件，罚款17万多元，没收、销毁违规地图产品近4万份。象山县规划局实行定期检查地图产品生产企业的制度，切实加强了对地图产品源头的管理，杜绝违规地图产品流向社会。

全面检查政府网站地图。省、市测绘主管部门高度重视网上地图检查工作，按照分工及时组织力量，对政府及其部门的网站逐个进行认真的检查。全省共检查了1500多家网站，发现有100多家网站有违规登载的地图。针对违规登载地图的行为，省、市测绘主管部门分别不同情况，及时作出了处理。一是责令网站单位立即撤下“问题地图”，重新制作并按规定送审后再上网登载。二是对未经审核的地图，责令网站单位限期整改。三是对扫描复制登载已公开出版的地图，要求标明出处。全省共发出整改通知书120份，所有“问题地图”都得到整改，其余存在的问题得到纠正。

六、研发地球仪图片，为企业提供服务

地球仪图片是生产地图产品的关键部件，直接决定地图产品的质量和规范程度。为了加强对地图产品生产企业的管理，进一步规范地图市场，浙江省测绘局针对不同类型的地图产品，投资开发制作了不同规格的地球仪图片，免费提供给企业使用。省测绘局还派地图专家到地球仪生产企业，与企业技术人员一道，将编制的图片与地球仪球体进行实地调试磨合，直至符合生产要求，方便了企业生产，深受企业的欢迎。

七、加强行业自律，提升监管水平

在省测绘局的指导下，浙江省测绘行业协会在2005年初成立了地图产品工作委员会。地图产品工作委员会成立后，全省有近30家地图产品企业加入。两年来，地图产品工作委员会通过形式多样的活动，认真听取各个会员的意见和建议，掌握地图产品市场动态，及时向测绘主管部门反映情况；同时也把管理部门的有关意见和政策向各个会员及时传达，充分发挥了测绘主管部门和地图产品生产企业之间的桥梁和纽带作用。为了培育、完善地图产品市场，提高地图产品质量，根据有关法律、法规，地图产品工作委员会制定了《浙江省测绘行业协会地图产品工作委员会会员公约》。通过制定会员公约，充分发挥行业自律作用，对规范地图市场起到了较好的作用，受到了各会员单位的好评。（徐永2006年12月22日）